ТАШКЕНТ - Узбекистан представил обновленную стратегию "Узбекистан-2030." Этот документ знаменует собой очередной важный этап на пути реформ и развития страны. Отмечается, что реализация реформ требует ответственности, последовательности, институциональной дисциплины и доверия общественности. Правительство пересмотрело эту стратегию на основе широкого общественного обсуждения, обеспечив выражение мнения граждан. Эта стратегия, соответствующая международным стандартам и направленная на продвижение Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций, позиционирует Узбекистан как активного участника глобальной повестки дня развития.

Одной из важнейших особенностей стратегии является то, что ее реализация организована на основе четко измеряемых критериев. До 2030 года определены 100 ежегодно оцениваемых целей, для каждого из которых четко указаны ответственные ведомства, механизмы реализации и источники финансирования. Этот подход формирует модель управления, основанную на подотчетности и прозрачности. Международные организации и партнеры по развитию также получат возможность наблюдать за процессом, знакомиться с отчетами и вносить экспертный вклад. По мнению официальных лиц, это еще больше усилит прозрачность и расширит внешнюю поддержку.

Первым крупным приоритетом Стратегии является создание возможностей для реализации потенциала каждого человека и охватывает 44 цели, связанные с благосостоянием населения. Они включают задачи в области образования, здравоохранения, занятости и социальной защиты. В частности, в сфере образования правительство планирует довести охват дошкольным образованием до 80 процентов, достичь полного охвата в подготовительных группах к школе, оснастить школы электронными досками и учебниками нового поколения. Заработная плата учителей будет увеличена вдвое, а 500 тысяч работников образования пройдут регулярное повышение квалификации. Планируется расширить охват высшим и профессиональным образованием, улучшить показатели трудоустройства выпускников и увеличить количество международно аккредитованных университетских программ до 200.

Власти неразрывно связывают развитие человеческого капитала с развитием науки и инноваций. В Стратегии определены задачи по увеличению финансирования науки до 1 процента ВВП, увеличению количества научно-исследовательских и инновационных проектов, а также вхождению Узбекистана в число 60 ведущих стран мира по Глобальному инновационному индексу.

Реформы в сфере здравоохранения направлены на увеличение средней продолжительности жизни до 78 лет, и ожидается, что финансирование этой сферы увеличится до 5 процентов ВВП. Ключевые приоритеты включают снижение преждевременной смертности от основных заболеваний, улучшение здоровья матери и ребенка, а также расширение цифровых медицинских услуг. Также есть задачи по увеличению доли женщин в управлении и государственной службе, искоренению бедности, сокращению безработицы до 4 процентов и обучению 2 миллионов граждан новым навыкам и иностранным языкам.

Молодежная политика также является одним из центральных столпов стратегии. Согласно программе, 7 миллионов молодых людей получат возможность бесплатно изучать иностранные языки, 3 миллиона молодых людей освоят современные профессии с помощью искусственного интеллекта, а 300 тысяч молодых людей будут трудоустроены в сфере IT. Также предусмотрено расширение участия в спорте, культуре и искусстве.

Вторым крупным приоритетом Стратегии является устойчивый экономический рост. Правительство стремится к 2030 году увеличить ВВП с 145 миллиардов долларов до более чем 240 миллиардов долларов, а ВВП на душу населения - с 3800 долларов до 5800 долларов. Среди других экономических показателей определены такие задачи, как поддержание инфляции на уровне 5 процентов, удержание государственного долга ниже 50 процентов ВВП и не превышение дефицита бюджета более чем на 3 процента.

Промышленная политика направлена на диверсификацию и увеличение добавленной стоимости. В частности, планируется увеличить производство высокотехнологичной продукции, довести объем производства автомобилей до 1 миллиона единиц, из которых 200 тысяч - электромобили, создать 1,8 миллиона промышленных рабочих мест и довести объем добавленной стоимости в промышленности до 60 миллиардов долларов. Правительство ожидает привлечь иностранные инвестиции посредством более 400 стратегических проектов общей стоимостью 150 миллиардов долларов. Финансовые реформы включают приватизацию банков, расширение кредитования и развитие исламских финансов.

Стратегия также уделяет особое внимание вопросу "зеленой экономики." Власти поставили цель добиться, чтобы возобновляемые источники энергии составляли 54% от общей генерации, а выбросы парниковых газов сократились на 35%. В сфере транспорта и логистики планируется расширить транзитные перевозки, построить и отремонтировать дороги, модернизировать аэропорты. В сельском хозяйстве основное внимание уделяется повышению производительности и экспорта, намечено довести объем аграрного экспорта до 10 миллиардов долларов.

Охрана окружающей среды и водосбережение также являются важными направлениями стратегии. Узбекистан планирует повысить эффективность использования воды на 25 процентов, внедрить систему полного учета питьевой воды и расширить водосберегающие технологии в сельском хозяйстве. Среди других экологических целей - расширение зеленых зон в городах, увеличение площади лесов и создание новых зеленых зон в Приаралье и пустынных районах. В числе приоритетных задач также охрана биоразнообразия, управление отходами, повышение качества воздуха и устойчивости климата.

Укрепление верховенства закона и формирование государственного управления, служащего народу, также является одним из основных направлений стратегии. Он предусматривает совершенствование местного управления, расширение электронных государственных услуг и сокращение времени прибытия экспресс-услуг. Законодательные реформы направлены на увеличение числа законов прямого действия и снижение избыточной регуляторной нагрузки. Также предусмотрены дополнительные меры по меритократии, судебной реформе, правам человека, борьбе с коррупцией и усилению общественного контроля.

Стратегия также продвигает идею безопасного и миролюбивого государства. Это будет обеспечено посредством активной внешней политики, регионального сотрудничества, поддержки соотечественников за рубежом и дальнейшего упорядочения трудовой миграции. Среди целей - увеличение количества безвизовых направлений для граждан Узбекистана, увеличение товарооборота с соседними странами, расширение сети дипломатических представительств и продвижение процесса вступления во Всемирную торговую организацию. Другие задачи включают модернизацию оборонного сектора, усиление готовности к чрезвычайным ситуациям и укрепление общественного доверия и межнационального согласия.

Исполнение стратегии будет отслеживаться через официальную систему мониторинга на основе цифровой платформы. В нем результаты оцениваются с помощью цветных категорий, с четким указанием достижений или задержек. В этом процессе Центр "Стратегия развития" играет важную роль в мониторинге стратегических показателей и разработке рекомендаций по дальнейшему совершенствованию реформ.

Уникальность Стратегии "Узбекистан-2030" заключается в том, что она сочетает высокие цели с четким, структурированным и ориентированным на результат подходом. Правительство реализует скоординированную, подотчетную и долгосрочную программу трансформации, а не отдельные инициативы. Несомненно, эта стратегия станет ключевым документом, определяющим путь развития и реформ Узбекистана на предстоящее десятилетие.

Эльдор Туляков,

Исполнительный директор Центра "Стратегия развития"